回復(fù)一：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部令第87號(hào)) 第五十五條規(guī)定，評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供的貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出承諾，并在履約時(shí)滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的人員配備要求即可，不宜要求投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)提供擬投入人員學(xué)歷證明和截止開(kāi)標(biāo)前三個(gè)月社保證明。

回復(fù)二：無(wú)論新老企業(yè)，只要符合供應(yīng)商資格條件的都可以參與政府采購(gòu)活動(dòng)。新開(kāi)辦的企業(yè)如果還沒(méi)有經(jīng)營(yíng)，無(wú)法提供已經(jīng)繳納稅收證明的，在參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)作出說(shuō)明即可。

回復(fù)三：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，供應(yīng)商有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄應(yīng)當(dāng)作為供應(yīng)商的資格條件而非評(píng)審因素，供應(yīng)商只要有繳納社會(huì)保障資金的良好記錄即可參加政府采購(gòu)活動(dòng)。若為團(tuán)隊(duì)人員繳納社會(huì)保障資金的證明與供應(yīng)商提供的貨物服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)，則可作為評(píng)審因素。若該證明與供應(yīng)商所提供的貨物服務(wù)質(zhì)是無(wú)關(guān)，則不宜作為評(píng)審因素。

回復(fù)四：具有繳納社會(huì)保障資金的良好記錄是政府采購(gòu)法規(guī)定的供應(yīng)商須具備的基本條件不應(yīng)作為評(píng)審因素。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化投標(biāo)證明材料，采購(gòu)文件可以要求供應(yīng)商提供相關(guān)承諾函即可，但不得對(duì)繳納社保的具體時(shí)間期限作出限制。

回復(fù)五：

1、繳納社保是供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件，不應(yīng)將其作為評(píng)分因素。

2、供應(yīng)商繳納社會(huì)保障資金的證明材料主要是指社會(huì)保險(xiǎn)登記證和參加政府采購(gòu)活動(dòng)前一段時(shí)間內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù) (專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單)，具體繳納時(shí)間長(zhǎng)度可由采購(gòu)人在采購(gòu)文件中約定，要求提供連續(xù)時(shí)長(zhǎng)的社保不違反政府采購(gòu)規(guī)定。

3、如采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或信息系統(tǒng)無(wú)法查詢供應(yīng)商繳納社保情況可以要求供應(yīng)商提供相關(guān)社保繳納證明的復(fù)印件，不違反財(cái)庫(kù)(2019) 38號(hào)文的要求在實(shí)踐中，為了簡(jiǎn)化操作，對(duì)于供應(yīng)商是否具有繳納社保的良好記錄可以要求供應(yīng)商提供承諾函。但是，對(duì)于擬投入項(xiàng)目人員的繳納社保記錄，為了防范虛假承諾，原則上應(yīng)當(dāng)提供繳納證明材料。

回復(fù)六：87號(hào)令規(guī)定，資格條件不得作為評(píng)審因素。為員工繳納社保是政府采購(gòu)法規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，不能作為評(píng)審因素。

回復(fù)七：如果供應(yīng)商的員工都是不需要繳納社保的人員，供應(yīng)商提供的證明材料能夠證實(shí)的，可以認(rèn)定供應(yīng)商符合依法繳納社保的要求。

回復(fù)八：

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的專職人員，應(yīng)當(dāng)依法繳納社保。依法不繳納社保人員，如退休返聘人員，可以不繳納社保。

專職人員是與代理機(jī)構(gòu)有明確勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)人員，不是臨時(shí)外聘人員。

回復(fù)九：供應(yīng)商繳納社會(huì)保障資金的證明材料主要是指社會(huì)保險(xiǎn)登記證和參加政府采購(gòu)活動(dòng)前一段時(shí)間內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù) (專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單) ，其他組織和自然人也需要提供繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)。一般來(lái)講，社保繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本公司繳納并出具憑據(jù)。對(duì)于使用勞務(wù)派遣工的供應(yīng)商，社保繳費(fèi)除提供人力資源公司代繳的證明外，還需要提供用工合同。不同項(xiàng)目可根據(jù)具體情況以來(lái)購(gòu)文件的約定為準(zhǔn)。

回復(fù)10：采購(gòu)文件將授權(quán)代表連續(xù)三個(gè)月的社保繳納證明作為資格條件，這一要求缺乏合理性，主要考慮是該要求限制了新成立公司以及新入職員工參加投標(biāo)的可能。