是6萬家招標代理公司的無序競爭導致“劣幣驅逐良幣”嗎？

將6萬家招標代理公司的無序競爭視為“劣幣驅逐良幣”的“根本原因”有些絕對化，但它確實是導致“劣幣驅逐良幣”現象最直接、最強大的催化劑。這個問題的本質是：在一個低準入門檻、同質化嚴重、價格敏感度高的市場中，扭曲的競爭機制放大了“劣幣”的優(yōu)勢，擠壓了“良幣”的生存空間。

一、“劣幣”是如何形成的？

劣幣”公司通常指那些不以專業(yè)和服務取勝，而是通過不正當手段競爭的公司，其特征包括：

1. 超低價競爭。以遠低于成本的報價中標，然后在服務過程中偷工減料（如減少現場勘查、簡化招標文件、降低專家評審質量），或者通過后期追加費用來彌補虧損。

2. 關系營銷至上。將主要資源用于維護與招標人的“關系”，而非提升自身專業(yè)能力。中標依賴于人脈而非技術方案。

3. 合規(guī)性冒險。在編制招標文件時，為迎合特定甲方而設置排他性條款，或是在評審過程中進行不當操作，打政策的“擦邊球”。

4. 服務質量低下。提供的招標文件千篇一律、缺乏針對性，專家評審流于形式，項目管理混亂。

二、“良幣”的困境是什么？

“良幣”公司指那些注重專業(yè)、信譽和服務的優(yōu)質企業(yè)，它們在惡性競爭下面臨：

1. 成本劣勢。高昂的人力成本（高水平的造價工程師、項目經理）、研發(fā)成本（信息化系統(tǒng)、知識庫建設）和質量控制成本，使其無法在價格上與“劣幣”抗衡。

2. 競爭維度錯位。當競爭的核心從“誰更專業(yè)”變?yōu)椤罢l價格更低”或“誰關系更硬”時，“良幣”的核心競爭力（專業(yè)能力）被嚴重邊緣化。

3. 逆向選擇。理性的招標單位（甲方）雖然希望找到優(yōu)質代理，但在預算壓力、內部流程（最低價中標）和短期利益驅動下，也可能被迫選擇報價更低的“劣幣”，即便知道其服務質量可能不佳。

4. 品牌價值難以彰顯。在信息不對稱的市場中，招標人很難在短時間內準確區(qū)分“良幣”和“劣幣”。“良幣”長期積累的良好口碑，在一次性、短期的項目決策中，其價值被嚴重稀釋。

三、無序競爭如何催化“驅逐”？

“6萬家招標代理公司”是“無序惡性競爭”的關鍵：市場嚴重過剩，6萬家的數量遠超市場需求，導致“粥少僧多”。為了生存，最簡單粗暴的武器就是價格戰(zhàn)。同質化嚴重，大部分招標代理業(yè)務技術門檻不高，服務內容標準化，使得價格成為最顯著的區(qū)分維度。

由此，惡性循環(huán)形成：第一步，“劣幣”通過低價或關系拿下項目。第二步，劣質服務擾亂市場，拉低了招標人對代理服務價值的整體預期，認為“代理服務就值這個價”。第三步，堅守質量的“良幣”要么因報價高而失去項目，市場份額萎縮。要么被迫降價參與競爭，導致利潤下滑，無力投入專業(yè)建設，最終可能自身也滑向“劣幣”。第四步，行業(yè)整體利潤微薄，從業(yè)人員薪酬下降，難以吸引和留住高素質人才，行業(yè)專業(yè)水平整體滑坡。

四、更深原因是生態(tài)系統(tǒng)出了問題

無序的、惡性的競爭是表象，其背后是行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多重失靈：一是準入門檻過低。曾經的資質管理制度取消后，市場準入幾乎為零門檻，大量小型、不規(guī)范的公司涌入；二是招標人（甲方）的不成熟與不規(guī)范。許多招標人僅以“代理費”作為唯一選擇標準，或存在內部利益輸送，主動為“劣幣”提供了土壤；三是監(jiān)管與懲戒力度不足。對于違規(guī)操作的代理機構，監(jiān)管發(fā)現難、處罰輕、執(zhí)行弱，違規(guī)成本遠低于違規(guī)收益；四是行業(yè)價值被低估。招標代理的核心價值應是利用專業(yè)知識和經驗，幫助業(yè)主選出最優(yōu)中標方、控制風險、保障項目成功。但在現實中，其價值被簡化為“走程序”、“辦手續(xù)”。

五、消除“劣幣驅逐良幣”的關鍵

6萬家招標代理公司的無序、惡性競爭，確實是當前階段造成“劣幣驅逐良幣”現象最直接的推手。它像一個放大器，將行業(yè)底層的問題（低門檻、同質化、監(jiān)管弱）以最激烈的方式呈現出來。破局的關鍵在于改變游戲規(guī)則：

1. 對招標人（甲方），推行以質量為導向的評選標準，采用“綜合評估法”而非“最低價中標”來選擇代理機構，看重其專業(yè)方案、團隊經驗和歷史業(yè)績。

2. 對行業(yè)自身，推動行業(yè)自律和分級，建立行業(yè)信用評價體系，讓“良幣”通過認證和評級脫穎而出。

3. 對監(jiān)管層，加強事中事后監(jiān)管，建立“黑名單”制度，大幅提高違規(guī)成本。同時，鼓勵代理行業(yè)向全過程工程咨詢轉型，提升服務價值和門檻，跳出低水平競爭的泥潭。

最終，只有當市場愿意為“專業(yè)”和“質量”付費時，“良幣”才能獲得應有的回報，“劣幣”才會失去生存空間，行業(yè)才能走向健康發(fā)展的正循環(huán)。