采購人將“供應(yīng)商應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在近三年內(nèi)無因信息化運(yùn)維項(xiàng)目引起的民事糾紛”設(shè)定為資格要求。這么做是否合適？

供應(yīng)商是否存在民事糾紛，并不是其自身可以決定的事項(xiàng)，若將供應(yīng)商有民事糾紛認(rèn)定為不具有良好的商業(yè)信譽(yù)，并設(shè)定為不符合資格條件，沒有法律依據(jù)，也不具有合理性。該資格條件設(shè)定，屬于《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的情形，即以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

那么，實(shí)際操作中，如何認(rèn)定供應(yīng)商是否“具有良好的商業(yè)信譽(yù)”呢？

當(dāng)前法律法規(guī)并未對“具有良好的商業(yè)信譽(yù)”進(jìn)行細(xì)化說明，也未提出有關(guān)證明材料的要求。根據(jù)所處的不同階段，民事糾紛可分類為：

供應(yīng)商與其他主體產(chǎn)生民事爭議；供應(yīng)商與其他主體產(chǎn)生民事訴訟；供應(yīng)商在民事訴訟中敗訴；供應(yīng)商未履行生效判決被其他主體申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，未執(zhí)行終結(jié)；供應(yīng)商被申請法院強(qiáng)制執(zhí)行后，全部履行完畢并結(jié)案；供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人。

除了供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人這一條無爭議之外，其他情形是否屬于不具有良好的商業(yè)信譽(yù)的情形，不易形成共識(shí)。